遂昌县人民政府办公室

关于开展全县涉挥发性有机物排放

“散乱污”企业排查工作的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

挥发性有机物 (VOCs)是形成臭氧(O₃)和细颗粒物(PM_2.5)污染的重要前体物，近年我县空气中O₃浓度呈现明显上升趋势，尤其是在夏秋季已成为我县的首要污染物，严重影响我县空气质量的优良率。根据国家环保部等六部委关于印发《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知》（环大气〔2017〕121号）、浙江省大气污染防治领导小组《关于开展涉挥发性有机物排放“散乱污”企业排查工作的通知》和《丽水市涉挥发性有机物(VOCs)排放“散乱污”企业排查工作方案》等文件要求。经研究决定，在全县范围内全面排查涉挥发性有机物(VOCs)排放“散乱污”企业，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展涉VOCs排放“散乱污”企业排查工作，摸清全县VOCs排放企业现状，建立管理台账，明确淘汰、搬迁、改造提升等要求，为下一阶段推进涉VOCs排放“散乱污”企业综合整治打下坚实基础。

二、排查对象

本次排查范围为全县所有涉VOCs排放的“散乱污”企业。重点是涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产、化工等企业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、木业、制鞋、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及有喷涂工序的汽车维修作业等。

三、工作任务

（一）全面排查，建立台账。针对区域内特色产业集群,对涉VOCs排放“散乱污”企业进行全面排查，列出全口径调查清单，填写VOCs散乱污企业调查表。调查清单包括企业地理位置、所属行业、生产规模、主要生产装置、治污设施、主要污染物种类和排放量估算等信息(见附件)。2017年底前完成排查工作,建立管理台账。

（二）分类处置、综合治理。根据调查清单进行筛选，将不符合产业政策、布局规划、违法用地、违法建设、存在严重安全隐患的涉挥发性有机物排放企业，列入淘汰类，依法依规予以取缔，做到“两断三清”，即断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备。

使用淘汰设备、管理粗放、无环保设施、污染物排放不达标、或者无组织排放严重的企业，列入改造类，按照发展规模化、产业现代化的原则，采取搬迁改造和升级改造的形式，分别制定改造提升方案，落实时间表和责任人，2018年底前依法依规完成改造工作。

四、工作要求

（一）对涉VOCs排放“散乱污”企业的排查是当前治气工作的重要内容，各责任单位务必高度重视，切实加强组织领导，建立属地领导负责的排查和监管制度，落实排查和整改责任，精心制定具体实施方案，深入细致开展拉网式排查，确保辖区全域排查，不漏过一家涉VOCs排放的“散乱污”企业。

（二）排查执行月报制度。各责任单位要指定专人负责该项工作（具体负责人员名单填附件1，于 11月30日前上报县环保局），按时填写遂昌县涉VOCs排放“散乱污”企业排查工作情况月报表（附件2），并于每月5日前上报县环保局。

五、工作计划和时间安排

（一）全面排查阶段。在 2017年12月10日前，各责任单位对涉VOCs 排放的“散乱污”企业开展全面排查，填报《涉VOCs排放“散乱污”企业调查表》（详见附件3）。

（二）整理清单阶段。在 2017年12月17日前，根据排查结果，整理列出全口径调查清单，将书面材料和电子文档上报市环保局。

（三）总结工作阶段。根据工作方案要求，建立管理台账，对排查情况进行自查总结，并对下一步清理整顿工作有初步的安排，以报告形式于12月30日前上报市环保局。

六、职责分工

县环保局：牵头协调挥发性有机物的排查工作。负责全县涉挥发性有机物的排查工作方案的制定；指导各责任区域开展涉挥发性有机物的排查；负责审查企业是否办理环保手续、污染物治理设施是否到位、核实污染物排放量；负责相关调查表、月报表的整理和上报。

县市场监管局：负责审查企业是否办理工商、质监等相关审批手续。配合提供排查重点行业的企业名单。

县经济商务局：核实企业是否符合国家和地方的产业政策（如列入国家和地方限制、淘汰和禁止类产业和产品目录的企业）、是否符合产业布局规划；负责工业园区管理范围内的涉挥发性有机物的排查。

县国土局：负责审查企业是否办理土地相关审批手续。

县建设局：负责审查企业是否办理城建规划相关审批手续。

县安监局：负责审查企业是否办理安监相关审批手续。

县工业园区管委会：负责工业园区管理范围内的涉挥发性有机物企业的排查。

各乡镇人民政府、街道办事处：负责所辖区内涉挥发性有机物企业的排查。

国网遂昌县供电公司：负责审查企业是否办理电力相关审批手续；配合对列入淘汰类的企业的断电处理。

七、其他事项

“散乱污”企业是指不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理发展改革、经信、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。散：不符合当地产业布局规划，没有进驻园区的规模以下企业。乱：不符合产业政策的企业，应办而未办理相关审批手续的企业，存在于居民集中区的企业。污：无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业，污染防治设施不具备达标排放能力的企业，没有治理价值的企业，不能实现稳定达标排放的企业。

挥发性有机物 (VOCs)是指参与大气光化学反应的有机化合物，包括非甲烷烃类(烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃等)、含氧有机物（醛、酮、醇、醚等)、含氯有机物、含氮有机物、含硫有机物等，是形成臭氧(0₃)和细颗粒物(PM_2.5)污染的重要前体物。

联系人：县环保局许可科（综管科），张志明

联系电话：8529708（559708）

附件:1.《遂昌县涉VOCs排放“散乱污”企业排查工作人员联系表》

2.《遂昌县涉VOCs排放“散乱污”企业排查工作月报表》

3.《涉VOCs排放“散乱污”企业调查表》

遂昌县人民政府办公室

    2017年11月29日

（此件公开发布）

附件1

遂昌县涉VOCs排放“散乱污”企业

排查工作人员联系表

附件2

遂昌县涉VOCs排放“散乱污”企业排查工作月报表

填 报 日 期 ：                         填报 人 ：

附件3

表1  涉VOCs排放“散乱污”企业调查表

表2  涉VOCs排放“散乱污”企业调查表（续表）

填表说明:1.excle格式电子表格可在QQ群486732224（遂昌企业环保交流群）群文件中下载。

2.调查基准年为2016年，主要原料、燃料、产品产量等信息请填写2016年发生的数据。

3.涉VOCs原料填写要求：涉VOCs原料指使用油墨、涂料、胶粘剂、胶水、稀释剂（如甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、异丙醇、DMF等）或其他有机溶剂作为原料的，填写相应的原料名称和使用量，计量单位必须为重量单位（千克或吨）。

4.是否办理相关审批手续：指是否办理发改、经信、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续。如应办理而未办理上述审批手续的，填“否”。

5.是否符合产业政策：指是否符合国家和地方的产业政策，如列入国家和地方限制、淘汰和禁止类产业和产品目录的企业，即为不符合产业政策，填“否”。