要求负责人或管理人员全程陪同
要求负责人或管理人员全程陪同
依据：《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条
第二步：检查经营资质
① 是否持有有效《网络文化经营许可证》
检查内容
操作方式
许可证是否在显著位置悬挂
进场即查
许可证是否在有效期内
核对有效期
实际经营地址是否与许可一致
核对地址
是否在禁设区域内
核对地理位置（中小学周边200米内禁设）
检查内容
操作方式
⚠️ 高频违规：
无证经营
——未取得《网络文化经营许可证》擅自营业
选址违规
——在中小学校园周边200米以内开设网吧。这一点一般在审批发证之前就已经核实了，所以一般不会有什么问题。
无证经营
——未取得《网络文化经营许可证》擅自营业
选址违规
——在中小学校园周边200米以内开设网吧。这一点一般在审批发证之前就已经核实了，所以一般不会有什么问题。
处罚依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条——违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。
处罚依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条——违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。
② 营业执照与许可证核对
核对营业执照与《网络文化经营许可证》上的经营者名称、经营范围是否一致
核对营业执照与《网络文化经营许可证》上的经营者名称、经营范围是否一致
第三步：检查禁止向未成年人提供服务
这是网吧检查最核心的内容之一，社会关注度比较高。
检查项目
法定要求
常见问题
是否在显著位置张贴"未成年人禁止进入"告示
法定义务
告示不醒目或缺失
上网前是否核验身份证件
法定义务
凭口头告知不核验证件
是否存在未成年人在场
绝对禁止
让未成年人绕后门进入
法定节假日是否有未成年人上网
任何时间段均禁止
寒暑假时期较常见
检查项目
法定要求
常见问题
处罚依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条——接纳未成年人进入营业场所的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》。
处罚依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条——接纳未成年人进入营业场所的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》。
⚠️ 实操提示：检查时若发现疑似未成年人，应要求其出示身份证，当面核验，不核验不得推定为成年人。发现无法提供身份证的，在笔录中如实记录。
第四步：检查上网内容管理
① 信息安全保障措施
检查项目
法定要求
查看现场是否有涉及十四条内容
不得制作、下载、复制、查阅、发布、传播
是否留存上网记录
须留存60天以上备查
是否实名登记上网用户
须凭有效身份证件登记
擅自停用擅自停止实施经营管理技术措施（文网卫士）
不得擅自停用
检查项目
法定要求
② 禁止上网内容核查
现场抽查几台计算机，查看是否能在浏览违禁网站
核查上网记录是否完整，是否存在删除记录的情况
核查是否停用文网卫士
现场抽查几台计算机，查看是否能在浏览违禁网站
核查上网记录是否完整，是否存在删除记录的情况
核查是否停用文网卫士
处罚依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十三条——未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销经营许可证。
第三十一条 有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：
………… (二)接纳未成年人进入营业场所的；………… (四)擅自停止实施经营管理技术措施的；(五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。
处罚依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十三条——未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销经营许可证。
第三十一条 有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：
………… (二)接纳未成年人进入营业场所的；………… (四)擅自停止实施经营管理技术措施的；(五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。
检查项目
法定要求
常见问题
经营时间是否符合规定
每日8:00前、24:00后不得营业
深夜超时经营
检查项目
法定要求
常见问题
处罚依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条——在规定时间外营业的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销经营许可证。
处罚依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条——在规定时间外营业的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销经营许可证。
检查内容
要求
上网消费记录是否完整
记录用户信息+上网时间+上网终端
记录保存期限
须保存60日以上
用户是否实名制
须凭有效证件登记，不得匿名上网
检查内容
要求
制作现场检查笔录
——记录检查时间、检查人员、发现的问题，当事人签字确认
对违规行为拍照取证
——违规上网内容截图、未成年人照片（须注意隐私保护）
对需保存的设备先行登记保存
——填写《先行登记保存物品通知书》，当事人签字
调取上网记录
——如有必要，复制留存上网日志
制作现场检查笔录
——记录检查时间、检查人员、发现的问题，当事人签字确认
对违规行为拍照取证
——违规上网内容截图、未成年人照片（须注意隐私保护）
对需保存的设备先行登记保存
——填写《先行登记保存物品通知书》，当事人签字
调取上网记录
——如有必要，复制留存上网日志
📌 执法实战提示
定期夜间检查。
网吧超时经营、接纳未成年人的情况多发生在夜间，特别是寒暑假和节假日，定期夜查效果显著。
未成年人身份核验是书面义务。
法规明确要求"核验有效身份证件"，口头询问不算合规，检查时要核查是否建立了实名登记台账记录。
上网记录是关键证据。
上网记录可以查出用户是谁、什么时候上的网、访问了什么，是关键的执法依据。调取上网记录要填写相应笔录。
多方面观察，不留死角。
网吧检查时要检查后厅、包间、厕所附近，防止有人故意藏匿未成年人。
定期夜间检查。
网吧超时经营、接纳未成年人的情况多发生在夜间，特别是寒暑假和节假日，定期夜查效果显著。
未成年人身份核验是书面义务。
法规明确要求"核验有效身份证件"，口头询问不算合规，检查时要核查是否建立了实名登记台账记录。
上网记录是关键证据。
上网记录可以查出用户是谁、什么时候上的网、访问了什么，是关键的执法依据。调取上网记录要填写相应笔录。
多方面观察，不留死角。
网吧检查时要检查后厅、包间、厕所附近，防止有人故意藏匿未成年人。
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